Dels 670 solars de tota Catalunya que els municipis van presentar a la primera convocatòria de la reserva pública de solars, n’hi ha 215 on només s’hi poden construir 20 pisos o menys i pels quals la Generalitat ha de buscar un promotor
Els convenis són el marc jurídic perquè la Generalitat liciti individualment el concurs que permetrà trobar un promotor per a cadascun dels seus petits solars
El president de la Generalitat, Salvador Illa, ha signat avui els convenis que permetran al Govern convocar concursos per trobar promotors que construeixin uns 566 habitatges públics en 42 petits solars que 31 municipis van aportar a la primera convocatòria de la reserva pública de solars. Es tracta de terrenys on, majoritàriament, només s’hi poden construir 20 pisos o menys i sovint d’ajuntaments que no tenen els mitjans tècnics necessaris per convocar ells mateixos aquests concursos. Un cop signats els convenis de col·laboració amb els ajuntaments, el Govern obrirà la licitació abans d’acabar el mes d’abril.
En la seva intervenció, el cap de l’Executiu ha agraït als ajuntaments signants que “hagin cregut en aquesta política del Govern” i s’hagin mostrat “oberts i implicats” en tot el procés, i ha fet una crida a seguir “treballant conjuntament” entre administracions.
“La signatura d’avui és el primer pas d’una política per anar construint habitatge protegit arreu de Catalunya en formats més petits”, ha assenyalat el president, que ha insistit que la política d’habitatge del Govern és “una política ambiciosa”, com no té cap altra comunitat autònoma. “El 2025 s’han construït 3.517 habitatges protegits a Catalunya. Hem de retrocedir al 2012 per trobar una xifra similar. I 3 de cada 10 habitatges protegits que s’han construït a Espanya el 2025 s’han construït a Catalunya, i estem arrencant”, ha remarcat.
També ha recordat que l’any passat es van atorgar 900 crèdits d’emancipació per a gent jove i que “el preu del lloguer s’ha estabilitzat a Catalunya, baixant fins i tot a Barcelona, en un 3,4%”. “A Catalunya volem gent que vulgui invertir en habitatge, però no volem gent que vulgui especular amb l’habitatge. Per tant, benvinguts inversors si voleu fer habitatge de protecció, si ens voleu ajudar a resoldre el problema de l’habitatge i si voleu tenir rendibilitats normals, entenent que la propietat també té una funció social”, ha reblat.
De la seva banda, la consellera de Territori, Habitatge i Transició Ecològica, Sílvia Paneque, ha posat en valor que es tracta “d’una línia de treball inèdita que se suma a les que estem impulsant per ampliar el parc públic”. “Des que vam començar a treballar en polítiques d’habitatge, estem establint les bases del canvi que necessita el país”, ha assegurat, per afegir que “si som capaços de mantenir-les de forma sostinguda, podrem assolir que el 15% del parc sigui habitatge públic protegit de forma permanent”, un objectiu que és “un repte de país”.
El Govern va presentar l’any passat el Pla 50.000, una iniciativa estratègica per ampliar el parc públic d’habitatge amb 50.000 pisos, majoritàriament de lloguer, fins l’any 2030. Per trobar solars en les condicions adequades per començar a construir-hi ràpidament -amb la urbanització finalitzada i els serveis públics executats- va obrir la primera convocatòria de l’anomenada reserva pública de solars.
En el marc d’aquesta convocatòria, ajuntaments de tota Catalunya van aportar 670 solars. En 332 d’aquests solars, els ajuntaments s’encarreguen de trobar el promotor per construir-hi els habitatges mentre que en el cas de 338 solars, els municipis van encomanar a la Generalitat aquesta tasca de trobar promotors mitjançant concursos públics.
La gestió d’aquests 338 solars sense promotor s’ha diferenciat segons si poden encabir més de 20 habitatges o si n’hi caben 20 o menys. L’objectiu d’aquesta diferenciació és impulsar licitacions on es puguin construir el màxim nombre d’habitatges possible. En el cas dels solars més grans, s’han agrupat en diversos paquets, amb alguna excepció, i actualment està en marxa el primer concurs per trobar-hi promotors.
Licitacions individuals i específiques per als solars petits
En canvi, 215 solars dels 338 pels quals la Generalitat ha de trobar promotor tenen capacitat per 20 o menys pisos. Es dona la circumstància, a més, que es troben en municipis amb pocs mitjans tècnics per assumir la convocatòria dels concursos necessaris. En aquest cas, s’ha optat per licitar individualment cada solar, sense agrupar-los, i perquè la Generalitat convoqui directament cada concurs. Els convenis són el marc jurídic necessari per procedir a licitar aquests petits solars i trobar promotors que s’ajustin a les particularitats de cada terreny i municipi.
El president Illa ha signat avui convenis per fer possible la licitació de 42 petits solars oferts per 31 municipis. La voluntat del Govern és publicar el llistat dels solars a licitar a la plataforma de contractació abans d’acabar el mes d’abril. En el moment en que un promotor s’interessi per un dels solars, s’iniciarà immediatament el procediment de licitació d’aquell terrenys per si hi hagués altres interessats en el termini d’un mes. Transcorregut aquest temps, el solar s’adjudicarà a la millor oferta presentada.
(Veure annex amb el llistat dels 31 municipis al final de la nota)
Tot i que l’articulació jurídica bàsica de tots els convenis és similar, s’han admès algunes particularitats. És el cas d’Arenys de Munt, que opta només per habitatges de lloguer i de cap altre règim de tinença, o ajuntaments de l’Alt Pirineu i Aran (Vielha, Bellver o Fontanals), que han demanat la construcció també dels aparcaments, o l’ajuntament de Sallent, que demana el manteniment de la façana de l’edifici existent al solar. A més, els ajuntaments de Baix Pallars, Llavorsí i Rialp han optat perquè les ofertes només puguin presentar-se conjuntament pels seus solars i no de forma individual per cadascun dels terrenys.
Juntament amb els solars dels convenis signats, l’Agència de l’Habitatge de Catalunya licitarà altres 21 solars propietat de l’Institut Català del Sòl (INCASÒL) i de Patrimoni de la Generalitat on es podrien construir altres 257 habitatges més. En total, doncs, en aquest concurs es licitaran 63 solars amb capacitat per construir-hi 823 habitatges. És una primera fase, atès que els propers mesos es licitaran els solars dels ajuntaments pendents.
El marc regulatori
Els convenis signats avui regulen com a obligació de la Generalitat fer la licitació per buscar promotors i així garantir que aquests solars es posen al mercat per ampliar el parc públic d’habitatge. Cal tenir en compte que és la primera vegada (incloent també els concursos dels solars grans) que la Generalitat licita solars que no són de la seva propietat.
En segon lloc, una vegada seleccionat el promotor, l’Agència de l’Habitatge de Catalunya vetllarà durant els 75 anys de durada dels drets de superfície perquè aquest compleixi amb les obligacions que es deriven del plec de la licitació i del contracte. Transcorreguts els 75 anys, els habitatges revertiran als ajuntaments.
Per la seva banda, cada ajuntament signant es compromet a atorgar la llicència d’obres en tres mesos des que rebi el projecte constructiu. Si l’ajuntament s’acull a la possibilitat d’adjudicar ell mateix els pisos a les persones beneficiàries, haurà de lliurar la llista al promotor en el termini d’un mes. Els municipis també hauran de cedir el solar a l’Agència de l’Habitatge de Catalunya per tal que aquella pugui cedir-lo després a al promotor escollit.
L’adjudicació dels habitatges
Cada ajuntament signant de conveni ha pogut optar per dur a terme ell mateix el procediment de selecció dels adjudicataris dels habitatges, i per fer-ho en la primera adjudicació dels mateixos o en la primera i successives adjudicacions dels habitatges. Si no han optat per aquesta opció, el promotor s’encarregarà de la selecció garantint els principis de publicitat i concurrència obligatoris.
Els consistoris també han pogut optar per fixar els criteris d’adjudicació dels habitatges, que normalment és demanar que la persona hagi estat empadronada al municipi durant tres anys seguits.
ANNEX. MUNICIPIS SIGNANTS I NÚMERO DE SOLARS QUE APORTEN
| MUNICIPI | COMARCA | SOLARS |
| Alcover | Alt Camp | 2 |
| Colera | Alt Empordà | 2 |
| Olèrdola | Alt Penedès | 1 |
| Santa Margarida i els Monjos | Alt Penedès | 2 |
| Òdena | Anoia | 1 |
| Sallent | Bages | 1 |
| Súria | Bages | 1 |
| Almoster | Baix Camp | 1 |
| Les Borges del Camp | Baix Camp | 1 |
| Mont-roig del Camp | Baix Camp | 1 |
| Palau-sator | Baix Empordà | 2 |
| Calafell | Baix Penedès | 1 |
| El Vendrell | Baix Penedès | 3 |
| Bellver de Cerdanya | Cerdanya | 1 |
| Fontanals de Cerdanya | Cerdanya | 1 |
| Espluga de Francolí | Conca de Barberà | 2 |
| Arenys de Munt | Maresme | 1 |
| La Sènia | Montsià | 1 |
| Roda de Ter | Osona | 1 |
| Taradell | Osona | 2 |
| Baix Pallars | Pallars Sobirà | 1 |
| Llavorsí | Pallars Sobirà | 1 |
| Rialp | Pallars Sobirà | 1 |
| Falset | Priorat | 1 |
| Planoles | Ripollès | 1 |
| Vilobí d’Onyar | La Selva | 1 |
| La Canonja | Tarragonès | 3 |
| Ullastrell | Vallès Occidental | 1 |
| Vacarisses | Vallès Occidental | 2 |
| Figaró-Montmany | Vallès Oriental | 1 |
| Vielha | Val d’Aran | 1 |
| TOTAL 31 | 21 | 42 |
Font: Govern
