Les institucions agrupades al Fòrum de Síndics, Síndiques, Defensors i Defensores Locals de Catalunya (FòrumSD) van tramitar prop de 4.000 queixes i van resoldre tres de cada quatre casos a favor de la ciutadania.
10 d’octubre
Les sindicatures i defensories locals de greuges agrupades al Fòrum de Síndics, Síndiques, Defensors i Defensores Locals de Catalunya (FòrumSD) van desenvolupar una intensa activitat durant el 2024, amb un total de 18.612 actuacions, entre les quals l’obertura de 3.892 expedients de queixa i la tramitació de 111 expedients d’ofici. També van registrar 14.609 consultes, és a dir, accions d’orientació i assessorament que no van generar un expedient formal.Les xifres es recullen a l’Informe 2024 de les Sindicatures Locals de Catalunya, un document que agrega les dades de les entitats membres del FòrumSD amb l’objectiu de donar una visió global de l’activitat de les prop de cinquanta defensories municipals existents a Catalunya. “Aquest recull constata la confiança creixent de la ciutadania en unes institucions que actuen com a interlocutores directes entre les persones i els ajuntaments, i que s’han convertit en un instrument essencial per detectar disfuncions i millorar la gestió pública local”, valora Josep Escartín, Síndic de Sabadell i president del FòrumSD.
Les queixes, termòmetre de la bona administració
Les queixes formulades davant les sindicatures locals representen una mostra directa dels reptes que afronten les administracions municipals. De les 3.892 queixes recollides l’any passat, un 32% es referien a aspectes relacionats amb l’espai urbà i l’ordenació del territori, mentre que un 27% tenien relació amb qüestions d’administració general, com ara el silenci administratiu, l’accessibilitat als serveis, la fiscalitat o la gestió tributària, entre d’altres. En menor mesura, amb un 20%, es van situar les queixes relacionades amb temes de medi ambient (residus, contaminació acústica…) i, amb un 17%, les referents a l’atenció social i els serveis a les persones, entre les quals hi figuren qüestions d’empadronament, habitatge o serveis socials. Només un 4 % de les queixes tenien a veure amb temes d’educació i cultura.Del conjunt de dades recopilades durant el 2024 se’n desprèn que les dones presenten lleugerament més queixes que els homes (48% i 46%, respectivament). Les entitats i col·lectius, responsables d’un 6% de les queixes, utilitzen la sindicatura per canalitzar les seves reclamacions. Les dades també mostren diferències significatives entre els motius de queixa segons el gènere: en general, les dones s’adrecen a les sindicatures de proximitat més per qüestions relacionades amb serveis socials, habitatge, dependència o escoles bressol, àmbits on les desigualtats de gènere i les càrregues de cura tenen un impacte més gran. Els homes, en canvi, presenten proporcionalment més queixes vinculades a qüestions urbanístiques, de mobilitat o de relació administrativa amb l’ajuntament.
Majoria de resolucions a favor de la ciutadania
Els síndics i síndiques, defensors i defensores locals de Catalunya van emetre l’any passat 2.575 resolucions, un 73% de les quals van ser favorables a la ciutadania. D’aquestes, un 39% van correspondre a queixes estimades, és a dir, amb greuge; un 19% es van resoldre durant la tramitació, i un 14% a través de la mediació. “Aquestes dades demostren el paper clau de mediació que exerceixen les sindicatures, evitant litigis i reduint la conflictivitat administrativa, alhora que milloren la confiança ciutadana en els ajuntaments”, valora Escartín.En aquestes resolucions, els defensors i defensores de proximitat van incloure-hi
1.248 recomanacions als respectius ajuntaments
Gairebé la meitat (48%) van ser acceptades totalment, mentre que un altre 6% es van acceptar parcialment. A finals de 2024, una de cada tres recomanacions, però, estava pendent de resposta per part del consistori al qual s’havia formulat.L’informe recull diversos exemples significatius de recomanacions, com l’eliminació de barreres arquitectòniques a Palafrugell, la millora de la informació ciutadana a Tiana, la revisió de les taxes de residus i l’impuls de taxis adaptats a Sabadell i Rubí, o la revisió del sistema de recollida de residus i del transport públic per a la gent gran a Girona. Segons Josep Escartín, “cada recomanació acceptada és una millora col·lectiva que reforça la qualitat democràtica del municipi i aprofundeix en la cultura de la bona administració”.
La necessitat de consolidar la bona administració
Les conclusions de l’informe apunten la necessitat de seguir aprofundint en pràctiques de bona administració per garantir respostes en terminis raonables, evitar el silenci administratiu, reforçar la transparència i la claredat informativa, assegurar l’accessibilitat universal als serveis municipals, millorar la coordinació entre serveis socials i habitatge i fomentar l’ús d’un llenguatge planer i comprensible per a tota la ciutadania.“Les sindicatures locals són la primera porta d’accés als drets de la ciutadania. Quan els ajuntaments escolten i corregeixen, millora la democràcia i la convivència. Per això és essencial que tots els municipis catalans disposin d’una sindicatura pròpia o compartida.” En aquest sentit, el president del FòrumSD recorda que el Parlament de Catalunya té en tramitació la Llei de Sindicatures Locals de Catalunya. El projecte de llei, presentat pel FòrumSD i pendent de debat en comissió, estableix la universalització de les defensories locals com a servei essencial de proximitat. Obliga els municipis de 20.001 a 100.000 habitants a disposar de sindicatura pròpia i preveu fórmules comarcals o mancomunades per als municipis més petits. També regula els recursos personals i materials, el rang institucional dels síndics i síndiques i els procediments per a la tramitació de queixes.Actualment, 46 sindicatures locals formen part del FòrumSD. En el cas de Catalunya, donen cobertura a 4,38 milions de persones, és a dir, al 54% de la població. Les dades mostren una forta implantació a la demarcació de Barcelona, amb un 63% de cobertura, però també grans desequilibris territorials, amb un 33% a Girona, un 35% a Lleida i només un 18% a Tarragona.
Material complementari
[PDF] INFORME 2024 DE LES SINDICATURES LOCALS DE CATALUNYA
| SOBRE EL FÒRUM SD El Fòrum de Síndics, Síndiques, Defensors i Defensores locals de Catalunya (FòrumSD) és una associació sense ànim de lucre que agrupa, en l’actualitat, 46 sindicatures de proximitat, 44 de les quals a Catalunya i dues més d’Espanya. Totes elles, en conjunt, donen servei a més de 5,5 milions de persones (4.3 milions en el cas de les catalanes). Els objectius del FòrumSD són promoure el creixement i el desenvolupament de la institució, facilitar la seva extensió i implantació als municipis, el desenvolupament de models de treball i d’actuació conjunts, així com disposar d’una xarxa de coordinació, informació, suport, intercanvi i assessorament entre les sindicatures. |
Font: Fòrum de Síndics, Síndiques, Defensors i Defensores locals de Catalunya (Fòrum SD)
